近日,,,,,,中共中央办公厅印发《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法(试行)》。。。。。《办法》首次以党内法规的形式对“四种形态”作出全面规定,,,,,,是对“四种形态”的具体化、规范化、制度化,,,,,,标志着“四种形态”形成了重要的制度成果。。。。。制度是管根本、管长远的,,,,,,重要性不言而喻。。。。。纪检监察机关要结合正在开展的党纪学习教育,,,,,,把《办法》作为监督执纪执法工作的重要依据,,,,,,以准确运用“四种形态”为导向严格纪律执行,,,,,,提升运用“四种形态”的质量和效果。。。。。
“四种形态”彰显抓早抓小、防微杜渐理念,,,,,,体现纪严于法、纪在法前原则,,,,,,贯彻惩前毖后、治病救人方针,,,,,,落实宽严相济、严管厚爱要求,,,,,,是以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的重大理论、实践和制度创新。。。。。党的十八大以来,,,,,,习近平总书记站在全面从严治党的战略高度,,,,,,着眼解决新时代党的建设深层次问题,,,,,,总结运用建党百年管党治党经验,,,,,,创造性提出监督执纪“四种形态”,,,,,,推动写入党章、党内监督条例、党纪处分条例,,,,,,内涵不断丰富、效果不断提升。。。。。党的二十大以来,,,,,,中央纪委二次、三次全会都对准确运用“四种形态”作出部署,,,,,,中央纪委国家监委持续发布执纪执法指导性案例,,,,,,带动全系统不断提高运用“四种形态”的能力水平。。。。。纪检监察机关要深入学习领会习近平总书记关于“四种形态”的重要论述,,,,,,切实学好、用好《办法》,,,,,,更好把握“四种形态”尺度标准,,,,,,提高依规依纪依法履职能力,,,,,,不断把全面从严治党、党的自我革命引向深入。。。。。
深刻认识把握“四种形态”的功能定位,,,,,,更好服从服务于全面从严治党。。。。。“四种形态”贯穿着全面从严治党的基本理念和具体要求,,,,,,蕴含着多数与少数、量变与质变、严管与厚爱、惩治与挽救等深刻的辩证法,,,,,,为管党治党提供了标尺。。。。。运用“四种形态”的根本目的是加强党的建设、深化党的自我革命、永葆党的先进纯洁,,,,,,通过创新教育、管理、监督的理念思路,,,,,,把管和治体现在日常,,,,,,用严明的纪律管全党治全党。。。。。提出“四种形态”的政策初衷是“惩前毖后、治病救人”,,,,,,充分体现党的政策和策略,,,,,,体现组织的关心和爱护,,,,,,既让党员干部重视、警醒、知止,,,,,,又激发其积极性、主动性、创造性,,,,,,在严管厚爱中激励担当作为。。。。。实践“四种形态”的有效路径是一体推进“三不腐”,,,,,,既针对苗头性问题、又覆盖各种违纪行为,,,,,,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,,,,,,实现标本兼治、系统施治,,,,,,进一步深入推进反腐败斗争、铲除腐败滋生的土壤和条件。。。。。要从政治和全局的高度认识把握“四种形态”,,,,,,将其更好地融入和服务全面从严治党,,,,,,把制度优势更好转化为治理效能。。。。。
坚持把纪律挺在前面,,,,,,推进党的纪律建设常态化长效化。。。。。“四种形态”是一个环环相扣、逻辑严密的整体,,,,,,犹如四道防线,,,,,,逐级递进、层层设防。。。。。准确运用“四种形态”,,,,,,关键就是坚持严的基调,,,,,,通过把纪律规矩立起来、严起来,,,,,,抓早抓小、防微杜渐,,,,,,在问题发展的每一个环节都及时纠正,,,,,,防止干部从小错到大错、从量变到质变,,,,,,在错误的道路上越滑越远。。。。。要强化经常性纪律教育,,,,,,加强正反两方面教育,,,,,,结合身边人身边事深化以案为鉴,,,,,,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,,,,,,从中受警醒、明底线、知敬畏,,,,,,把遵规守纪刻印在心。。。。。要严格纪律执行,,,,,,在监督检查、审查调查、巡视巡察、追责问责等工作中把纪律挺在前面,,,,,,对违反党规党纪的行为,,,,,,发现一起坚决查处一起,,,,,,切实维护纪律的刚性、严肃性,,,,,,防止“破窗效应”。。。。。要准确把握常态、大多数、少数、极少数的运用标准和要求,,,,,,科学分类处置,,,,,,实现“惩治极少数”和“管住大多数”协同并进,,,,,,维护党内良好政治生态。。。。。
履行好纪委监委监督第一职责,,,,,,切实用第一种形态管住大多数。。。。。从全国纪检监察机关运用“四种形态”情况看,,,,,,第一种形态占到60%以上。。。。。纪检监察机关准确运用“四种形态”,,,,,,必须突出监督第一职责,,,,,,坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜,,,,,,紧盯关键少数,,,,,,推动监督常在、成为常态,,,,,,确保第一种形态真正用起来、实起来、硬起来。。。。。要做细做实日常管理监督,,,,,,常态化开展批评和自我批评,,,,,,综合运用谈话提醒、批评教育、责令检查、予以诫勉等方式咬耳扯袖、红脸出汗,,,,,,及时纠正苗头性、倾向性问题,,,,,,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。。。。。要坚持教育在先,,,,,,对犯错误同志进行触及灵魂的思想教育,,,,,,促使其发自内心知错悔错改错,,,,,,不搞不教而诛,,,,,,真正做到教育人、帮助人、挽救人。。。。。
压紧压实党委主体责任、党委书记第一责任人责任,,,,,,形成齐抓共管的合力。。。。。推进全面从严治党、准确运用“四种形态”是全党的共同任务,,,,,,根子在于抓实各级党委(党组)主体责任和书记第一责任人责任。。。。。要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,,,,,,加大督促考核力度,,,,,,健全完善“四种形态”统计指标体系,,,,,,把“四种形态”运用情况纳入党建工作考核、落实党风廉政建设责任制检查考核,,,,,,作为党委(党组)书记述职述廉述责重要内容,,,,,,纳入党政领导干部教育培训,,,,,,推动主体责任落地见效。。。。。纪检监察机关要履行好主责主业,,,,,,发挥好协助职责,,,,,,督促推动党委(党组)主要负责人切实担负管党治党政治责任。。。。。
坚持精准定性量纪执法,,,,,,切实提高运用“四种形态”的能力水平。。。。。纪律是戒尺,,,,,,“四种形态”是刻度。。。。。准确运用“四种形态”政治性、政策性、专业性强,,,,,,对纪检监察机关和干部政治能力、政策水平和业务素质提出新的更高要求。。。。。要抓好《办法》贯彻落实,,,,,,认真组织学习宣传,,,,,,切实加强培训指导,,,,,,持续深化实践探索,,,,,,推动全系统依规依纪依法用好“四种形态”。。。。。要将“四种形态”落实到监督执纪和监察执法全过程,,,,,,进一步完善执纪执法贯通的有效机制,,,,,,做到适用纪律和适用法律有机融合。。。。。要坚持实事求是,,,,,,毋枉毋纵,,,,,,准确运用,,,,,,正确把握政策策略,,,,,,统筹把握事实证据、纪法标准、思想态度等具体情形,,,,,,综合考量违纪违法行为的性质、情节、危害、后果等因素,,,,,,区分不同情况,,,,,,给予不同处置,,,,,,做到宽严相济、精准得当,,,,,,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一,,,,,,实现从严管理监督和鼓励担当作为的高度统一,,,,,,充分调动;;;;;;;;さ吃备刹炕灾鞫源丛煨裕,,,,,营造干事创业的良好环境。。。。。